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2016-05-08 12:16
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中國時報【本報訊】
前 言台灣教授協會日前舉辦「轉型正義與法律」研討會，共發表13篇論文，涵蓋轉型正義基礎理論、各國處理經驗、加害人責任與司法追訴、威權象徵與歷史真相、被害人補償與財產返還、不當黨產處理、原住民族轉型正義等議題，以下為研討會紀要。(文字記錄：李盛雯)
轉型正義如何彰顯？台灣教授協會會長張信堂表示，歷經228事件、白色恐怖和獨台案，許多人一夕之間家破人亡、失去財產，這是台灣進入民主過程中的一筆爛帳，必須徹底清查結算。
張信堂：徹底清查
張信堂說，受害者多年來的悲痛非局外人能了解，推動轉型正義，非一蹴可成，希望透過民間與民進黨政府，在轉型正義上揭露真相，對加害者究責、對受害者賠償，這是和解共生的陣痛，台灣人民一起承擔，讓台灣成為更民主文明的現代國家。
台灣二二八關懷總會理事長、政大台灣史研究所教授薛化元以《轉型正義的歷史問題與克服》發表演講，他提到，台灣近年逐步完成自由化與民主化改革，但對過去威權體制政府及組織或個人侵犯人權問題，始終未循制度解決，出現「政治制度有轉型，但無轉型正義」情況。
薛化元說，人權遭公權力不當侵犯，除自由權還有財產權。強人威權時代，執政者以政治案件壓制異議人士最常見，但並非唯一型態，因此以政治案件做為轉型正義處理標的，恐不足以涵蓋所有威權期間侵害人權的問題。
財產權不容被侵犯
薛化元指出，原本解嚴後因政治案件送軍法審判的受難者，依戒嚴法規定可向普通法院上訴而獲重審平反機會，但執政當局卻制訂國家安全法，凍結戒嚴法救濟途徑。至今仍礙於檔案法與個資法限制，官方檔案開放不足，無法提供受難者平反所需資料。
薛化元：修檔案法
薛化元強調，為解決檔案開放限制，須修正檔案法，為保全不屬於國家檔案而與轉型正義相關史料，建議先緊急立法限制1992年以前檔案的銷毀。但個資保護可能與轉型正義所需開放檔案間出現競合關係，需特別留意。
立委尤美女說，轉型正義最困難的是如何處置加害人；解嚴30年，雖有228補償條例、白色恐怖補償條例，但只有被害人，看不見加害人。現行刑事法追訴原則應有例外，若無例外，就無法處理加害人。如何設定並說服大眾，紐倫堡大審、東京大審、歐洲人權法院都有先例。CFD7BBB68629B0BE